工程造价掌控是建设管理的一个核心部分，它一直跨越于工程建设的全过程，即反映在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再行到完工交付使用前所须要全部建设费用的确认、掌控、监督和管理。在我国重新加入WTO后，面对着如何与国际惯例互通，展开全过程耗资管理和掌控的最重要课题。　　一、与国际惯例互通，侧重全过程工程造价管理发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。

它是建筑经济、技术与管理高度融合的专业。以美国为事例，美国工程造价管理的组织称作TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering，全称AACE，明确提出的目标全面工程造价管理（ThroughTotalCostManagement），它认为在当前日益加剧的竞争环境下，全面耗资管理原则和实践中所反映的效益是商业和公司关心和必须的。

在美国，政府项目投资掌控主要依据批准后的支出。其投资和支出确认主要依赖已完了工程造价的资料展开估计。在项目实行中展开招投标，由承包商报价，有关耗资的支出工作完全一致委托给耗资工程师展开。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而耗资工程师对项目展开全过程的耗资掌控。

　　二、我国全过程耗资管理不存在的问题融合我国的具体情况，耗资管理不存在的问题如下：　　1.过于推崇投资决策阶段工程造价的确触投资决策是产生工程造价源头，这一阶段斥资大约占到总投资额的0.5％～3％，但能有效地提升项目的投资效益。对建设项目展开合理的自由选择是对经济资源展开优化配备的最必要、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确触十分重视，不择手段花大本钱、大力气展开投资决策阶段的工程造价研究，做出比较较为精确的工程造价，展开掌控。　　长期以来，我国的工程建设不存在投资收缩相当严重的现象，导致工期就越扯就越宽，工程造价更加低，原因是缺少建设前期确认工程造价的有效地依据，不能依据专家、决策者们糅合已完成的项目工程造价展开估计，但又往往因为诸多因素影响，三超强现象非常广泛，毕竟，主要有：　　（1）人为因素导致概算减少，有些项目在申请人立项阶段，为了能使项目尽早通过批准后，无意传输工程投资，腾出资金缺口。

　　（2）在初步设计阶段约将近国家规定的深度，不存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制订。　　（3）在项目实行过程中，建设单位明确提出多达设计标准的过高拒绝，如办公设施面积减小，翻新超标准等。

　　2、设计阶段的工程造价掌控严加设计阶段是建设项目工程造价掌控的龙头。在投资计划以求合理确认以后，转入设计阶段，它是把技术与经济有机融合在一起的过程。

有效地掌控工程造价拒绝在施工图设计中森严、全面。　　当前我国的工程设计也实施招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效地掌控工程造价作为自由选择中标单位的主要标准之一，对全过程耗资展开掌控的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济展开深入分析过于、在设计中大多轻技术重经济，设计人员或许只对设计工程的质量负责管理，对工程造价的强弱不过于关心。

以致无法通过优化设计方案，编成初步设计、概算起着掌控总耗资的起到。工程设计图的质量和深度等也过于，工程量表格中的工程量错算、漏算，也引发暂估项目的激增，使招投标工作的质量无法确保，因而也无法有效地掌控工程造价。　　3、还并未全面使用国际上标准化的工程量表格报价方式在招标投标中使用国际上广泛用于的工程量表格报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。

　　在建设领域实行工程招标制度是创建社会主义市场经济和完备建筑市场运行机制的最重要措施之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在延长建设工期、保证工程质量、减少工程造价、杯葛不正之风方面起到显著。

也有效地确保了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的大大发展，原本的招投标阶段实施支出定额计价模式已不适应环境，使用国际上广泛用于的工程量表格报价方式展开招投标是必然趋势。

建设部授予了工程量表格计价方法，工程量表格计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算出来规则获取工程数量，由投标人自律报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。　　实行工程量表格计价方法是工程造价深化改革的一项最重要措施，是规范招投标不道德的有效地措施。这种方法不利于转变过去以量、价费定额为主导的静态管理模式，使表格中的工程量不转入竞争，仅限于价格的竞争；不利于准确评价企业实力；不利于确保工程质量、减少工程造价；可增加反复计算出来工程量的繁复劳动；修改招投标报价工作；增加工程承销中扯皮与纠纷；逐步与国际上掌控量、指导价、竞争酬劳的惯例互通，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商南北国际市场创造条件。

　　4、施工阶段对工程造价掌控过于在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性不免经常出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但拒绝设计部门严格把关，防止先干后逆的状况，也是防止工程造价突破概算，有效地掌控工程造价的重耍环节。同时强化合约管理，确保发包方与承包方平等互利。　　5.工程完工承销阶段的工程造价掌控不力建筑工程完工收支是整个工程造价掌控最重要的一环。

完工收支如何能心目中地体现整个工程的实际耗资，也体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办成工程完工收支必需搜集、整理完工承销资料，还包括工程完工图、设计变更通报、各种鉴证材料等。这些资料的搜集和核查还必需留意其有效性，如设计变更通知书必需由原设计单位发布命令的有设计人员的亲笔签名和涉及印鉴。现场监理的护照必需有甲方工地负责人的签章并同意设计人员的接纳等。

我国大多数工程项目在工程完工收支时，施工承包方在完工收支时，施工承包方在完工承销书中广泛多算数，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象相当严重，工程承销一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的用于和建设工程造价的证实。　　三、与国际惯例互通，前进全面工程造价管理全面耗资管理是为了社会和企业的整体效益，促成参予建设过程的每个人去关心其工作否能使工程造价以求有效地掌控；并把自己的经验和科学知识运用到工作中。与国际惯例互通，前进全面工程造价管理，我们要作好如下工作：　　l、推崇投资决策阶段工程造价的确触。

对建设项目展开投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出比较较为精确的工程造价，做出合理的自由选择，展开工程造价掌控。　　2、设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，创建比较完善的图纸会审制度，防止因设计图纸原因而引起的错、溢、补现象，为更进一步实行工程量表格计价方法招投标打好基础。　　3、与国际惯例互通，制订工程量表格计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量表格计价办法，统一工程项目的区分，构成统一的表格编码，统一工程量计算出来规则和计量单位，符合建设工程在招标投标中使用工程量表格计价的必须。

　　4、全面推行国际上标准化的综合价格计价法。以此替换现行的分项工程单价法　　5、充分发挥登记耗资工程师在工程造价掌控方面的起到。登记耗资工程师是接受类似训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等皆有专门知识，能就可行性成本咨询、成本计划；招投标文件的制定及涉及总承包价格、建筑合约的制定和管理；工程费的支出及成本掌控、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面获取普遍服务。

要充分发挥他们在工程造价掌控方面的起到。　　6、作好工程完工承销工作。推崇工程完工承销工作，不应创建工程量表格比对备案制度和内部审核制度，定期追踪检查、监督管理，强化业务人员的素质教育，增加工程量表格中的差错率和杜绝违法违规行为。

在展开工程完工承销时，必需到工地现场比对，严苛审查工程量计算出来否精确，材料调价否有依据等，使工程造价承销清楚、合理。.。

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